Build Back Better: что скрывает масштабный инфраструктурный план Байдена?
Палата представителей Конгресса США со скрипом (220 против 213) утвердила акт Build Back Better (предвыборный слоган кампании Байдена 2020 года) по инвестициям в социальную инфраструктуру и борьбу с изменением климата. Программа общей стоимостью 1,9 триллиона долларов — это главный приоритет Байдена, пока демократы еще контролируют обе палаты Конгресса.
Из демократов не поддержал программу Байдена только один, представитель штата Мэн Джаред Голден. Все до одного республиканцы проголосовали против. Им даже удалось оттянуть голосование из-за рекордно долгого выступления лидера меньшинства Кевина Маккарти, продлившегося восемь с половиной часов (по регламенту Палаты представителей лидер меньшинства фактически может говорить столько, сколько он сам сможет выдержать физически).
Законопроекту еще предстоит пройти утверждение в Сенате, где демократы имеют всего 50 голосов из 100. Учитывая категорическое непринятие законопроекта республиканцами, демократам важен каждый голос, между тем два демократа-центриста — Джо Манчин и Кирстен Синема — пока колеблются из-за огромных расходов, заложенных в законодательном предложении. Судьба программы зависит от способности однопартийцев и администрации удержать их на своей стороне.
План по инвестициям в социальную и экологическую инфраструктуру Build Back Better — это стратегическая программа, которая может изменить Соединенные Штаты за несколько лет. Изначально Байден предлагал выделить 3,5 трлн долларов, однако сумма была сокращена после переговоров с сенаторами-центристами.
Формально план предполагает:
• 555 млрд долларов на борьбу с изменением климата, в основном за счет налоговых льгот для предприятий, использующих возобновляемые источники энергии и источники энергии с низким уровнем выбросов. Бенефициарами будут производители литий-ионных батарей, солнечных панелей и аналогичные компании.
• 400 млрд долларов на бесплатное дошкольное образование для всех детей трех-четырех лет.
• 165 млрд долларов на снижение страховых взносов за медицинское обслуживание для девяти миллионов американцев, подпадающих под закон о доступном медицинском обслуживании, также известный как Obamacare.
• 150 млрд долларов на строительство миллиона единиц доступного жилья
Однако как шутят республиканцы, цитируя знаменитые слова Нэнси Пелоси «Чтобы разобраться в содержании настоящего законопроекта, необходимо сначала его принять» относятся не только к обамовской реформе системы здравоохранения, в связи с которой они были сказаны, но и к законотворчеству демократов в целом.
На сайте, посвященном проекту Build Back Better, программа Байдена названа попыткой возродить средний класс. При этом декларируется, что все эти расходы покроют за счет увеличения налоговой нагрузки на богатых и план расходов не увеличит дефицит бюджета. В нем предусмотрено увеличение налогов, которое по замыслу администрации увеличат доходы бюджета на 2 трлн долларов. В то же время по оценке Бюро по бюджету при Конгрессе, дефицит все же может вырасти на 367 млрд в 2022-2031 годах.
По мнению же абсолютно продемократического Центра по изучению налоговой политики, Tax Policy Center бюджетные предложения администрации Байдена в случае принятия приведут, вопреки обещаниям, к тому, что до 30% американцев из бедных и средних слоев начнут платить более высокие налоги уже в следующем году.
Но это еще не самое занимательное. Налоговая реформа Трампа 2017 г. (при которой ставка налога на прибыль опустилась с 35% до 21%) стала не только одной из причин быстрого роста ВВП страны, роста инвестиций и производительности труда в 2018–2019 годах. Она еще упорядочила сложную многоуровневую систему налогообложения в США. В первую очередь снизила до рекордно низких значений сумму местных налогов подлежащих зачету в счет налоговых обязательств плательщика перед федеральным правительством.
Иными словами до Трампа корпорации в «синих» Штатах, где огромные местные налоги, могли рассчитывать на зачет в отношении федеральных налогов, что ставило их в привилегированное положение по отношению к бизнесу в «республиканских» Штатах, с традиционной низкими налогами, которые оплачивали Федеральные сборы «по полной». Трамп это прекратил и выровнял налогообложение.
Теперь, в порядке борьбы с наследием проклятого Трампа байденовцы предлагают в своем бюджете на 2022 г. поднять максимальную сумму зачета в 8 раз, в результате две трети всех миллионеров сэкономят на налогах. Такой вот замечательный план от Администрации Брэндона. У леваков все как всегда: под голословные крики о «Tax the rich» увеличить поборы с малоимущих и среднего класса и одновременно предоставить льготы для основных бенефициаров демократической партии.
В итоге Акт предусматривает увеличение расходов на $1,87 трлн в ближайшее десятилетие и прирост налоговых поступлений за тот же период в $1,56 трлн. А при сохранении всех предлагаемых Демократами расходов в десятилетней перспективе, траты на $4,26 трлн, а приход останется на том же уровне $1,56 трлн. Таким образом к 2050 г. госдолг повысится на 25,2%, а ВВП опустится на 2,8% по отношению к текущим прогнозам.
Несмотря на то, что программа декларируется как временная, ее авторы очевидно рассчитывают продлевать ее действие на долгие годы, в свете повсеместного внедрения субсидируемого дошкольного образования, оплачиваемых отпусков, бесплатных общинных колледжей, расширения Medicare и т.д. «Нет ничего более постоянного, чем временные госпрограммы», — заметил как-то нобелевский лауреат Милтон Фридман.
В результате принятие этого Акта станет катастрофой для американской экономики. Галопирующая инфляция и рост налогов создадут «идеальный шторм», из которого будет очень трудно выбраться даже в случае прихода к власти Республиканцев. Отдельно стоит отметить, что за этим планом стоит масштабный замысел по трансформации Соединенных Штатов, путем разрушения среднего класса и малого бизнеса «красных штатов» которые выступают основными оппонентами либералов. А инициатива по обязательному дошкольному образованию очевидно нацелена на идеологическую обработку детей уже с малого возраста.
Но все же остаются очень большие шансы, что план провалится. Рейтинг Байдена на рекордно низком уровне. А поддержка законопроекта в Сенате висит буквально на волоске. Многие Сенаторы-демократы не готовы прямо сейчас рисковать своими электоральными перспективами ради реализации задумок радикального крыла Администрации Сонного Джо.
The Policy Slogan “Build Back Better” Has an Interesting Backstory
The phrase #buildbackbetter is everywhere right now. Joe Biden is using it to describe his proposed stimulus package. A variation on it, #rebuildbetter, has been used by the US solar industry in a joint letter to congress asking for an extension of the Solar Tax Credit. And, of course, it’s being used by governments abroad, too. The UK, New Zealand’s Prime Minister Jacinda Ardern, and the OECD have used the phrase in reference to green recovery plans.
But where did the phrase “build back better” come from? And did it always refer to “green” recovery?
Sendai Framework
It turns out that Build Back Better (BBB) is not just a political slogan, it refers to the official Sendai Framework of disaster recovery that was adopted in the UN World Conference on Disaster Risk Reduction in Sendai, Japan in 2015.
The disaster mitigating components of the Sendai Framework include: “(i) understanding disaster risk; (ii) strengthening disaster risk governance to manage disaster risk; (iii) investing in disaster reduction for resilience and; (iv) enhancing disaster preparedness for effective response, and to “Build Back Better” in recovery, rehabilitation, and reconstruction.”
Its definition is broad enough to cover any disaster scenario. And it doesn’t necessarily imply transitioning to a low carbon economy. Nevertheless, that’s how world leaders currently use the phrase today.
Build back better step-by-step
The World Bank also uses the phrase in its Unbreakable report, which details the devastation disasters have on poor communities. It highlights the need to “build back better” after meeting essential needs in poor communities. The report proposes a metric of well-being to think beyond asset losses to understand how disasters impact the poor. For the World Bank, the path to “resilient recovery” follows these steps: (1) humanitarian relief, (2) restoration of basic services, (3) reconstruction and asset recovery, and (4) building back better, to improve existing systems.
Build back faster and stronger
Unbreakable emphasizes the need to build back faster and stronger, which are not always compatible with green recovery plans. In fact, investment in a low carbon economy takes years and the economic and employment benefits aren’t immediate. This makes me wonder if using BBB to champion a low carbon economy is somewhat misleading. BBB gives the public the sense that a greener economy can solve underemployment urgently, when in fact, the benefits take a few years.
Obama’s green stimulus demonstrated this because the green jobs it promised grew incrementally over the next ten years. It was the largest green stimulus ever prior to COVID-19, so policymakers now have a lot to learn from it. Unlike BBB, however, it was an economic recovery plan, rather than a disaster recovery plan. It succeeded in lowering nationwide carbon emissions but did not necessarily succeed in providing the 500,000 green jobs Obama promised. This is partly because it’s debatable what comprises a “green job.” By 2016, however, the number of jobs in the solar industry doubled thanks to the solar Investment Tax Credit (ITC).
Disaster relief or economic stimulus?
I bring this up because many of the green recovery plans invoking the phrase BBB resemble Obama’s economic stimulus more than a disaster response to the pandemic. The pandemic has obviously impacted the entire globe and the impacts of its concurrent crises of climate change and biodiversity loss pose a long-term dilemma. Before the pandemic, the phrase BBB typically referred to natural disaster recoveries that responded to natural disasters that were sudden, temporary, and geographically isolated events.
A Wikipedia article on the topic notes how BBB or related concepts were invoked in the following relief efforts:
- Reconstruction of the 1995 Great Hanshin-Awaji Earthquake (its recovery was called the Phoenix Plan)
- Recovery from the 2004 Indian Ocean Tsunami (used in the UN Special Envoy Report)
- Recovery from storms and political upheaval in Haiti in 2008 (used by Pres. Bill Clinton)
- Recovery from 2010 earthquake in Haiti (used by UN Sec. Gen. Ban Ki-Moon)
Key concepts in its first use (2004) include self-determined recovery, equity, future preparedness, local level recovery funds, good planning, and high-quality information, establishing clear roles and responsibilities among organizations granting relief, welcoming entrepreneurship, avoiding competition among beneficiaries, and leaving communities safer through risk reduction and improved resilience.
Broadening the scope of Build Back Better
For today’s post-COVID-19 relief, the OECD encourages governments to use BBB to respond to today’s global environmental threats like climate change and biodiversity loss as they get back on their feet through recovery packages. It warns of greater social and economic damage due to neglecting those issues. It suggests governments include goals to align with science-based carbon emissions reduction targets, improvements to circular supply chains, and investment in decentralized, renewable electricity systems. It also emphasizes well-being, inclusiveness, and accessibility.
By invoking the phrase BBB to include green recovery and COVID-19 recovery under the same umbrella, governments are starting to view today’s concurrent crises as a part of a unified problem. Recognizing that we are facing a series of long-term mounting risks helps us see that recovery from temporary shocks is not enough.
Where to compare green recovery plans
If you want to explore further how the green recovery plans of different countries compare with one another, Carbon Brief put together this super handy spreadsheet on the ways governments are planning to reduce GHG emissions in their relief efforts. Hopefully, it shows that we’re on a path towards taking long-term risks seriously.
Build back better что это
Build Back Better как планирование нового светлого будущего
Впервые принципы Build Back Better сформулировали в докладе ООН о ликвидации последствий колоссального по силе землетрясения в Индийском океане в 2004 году. Тогда погибли, по разным оценкам, от 225 до 300 тысяч человек. Разрушения были страшными. Спецпосланник ООН в своем докладе призвал восстанавливать инфраструктуру, социальную сферу и экономику в целом таким образом, чтобы исключить в будущем социальное неравенство. Государства должны были создать резерв прочности, чтобы эффективнее противостоять будущим катаклизмам, а также снизить нагрузку на местные экосистемы и уменьшить риски природных катастроф.
Но в общем смысле рекомендации соотносились с принципами оперативного устранения текущего ущерба и адаптации к быстро меняющемуся миру. И, хоть катастрофа в Индийском океане оказалась страшной трагедией для Индонезии, Таиланда, Индии и других стран, пандемия COVID-19 в долгосрочной перспективе выглядит куда серьезнее, если говорить об увеличении неравенства как на уровне различных слоев населения в рамках одной страны, так и целых государств.
Тому есть несколько причин.
Во-первых, в отличие от вышеупомянутого землетрясения, пандемия – длительный кризис. Нагрузка, которая ложится на сферы здравоохранения и социального обеспечения, значительно превышает таковую при иных природных катастрофах. Сбои в работе этих сфер могут каскадом отражаться на всем остальном: от международных отношений и туризма до логистики и малого бизнеса.
Во-вторых, как следствие, давление накопившихся проблем в разных сферах мешает правительствам стран выработать всесторонний план действий по выходу из кризиса. Лидеры не знают, за что хвататься в первую очередь – укреплять сферу здравоохранения, как очевидный шаг, либо поддерживать бизнес, чтобы обеспечить постковидный восстановительный экономический рост. И не у всех стран хватит средств залатать все дыры, оставленные пандемией, одним махом.
Отсюда вытекает третья причина. В отличие от индийского землетрясения, COVID-19 затронул не отдельный регион, а все страны. Это значит, что ведущие экономики мира будут менее охотно помогать восстанавливаться бедным регионам. Все их силы пойдут на собственное восстановление. И пусть недавно страны G20 сообщили о том, что в ближайшее время обсудят, как предотвратить неравномерное восстановление экономик после COVID-19, но зайдет ли это дальше обсуждения – неизвестно.
Именно поэтому концепция Build Back Better сегодня актуальна как никогда.
Игорь Шувалов говорит в колонке, что BBB строится на принципах перехода к зеленой экономике и ответственному предпринимательству. Мне представляется, что пандемия усложнила эту концепцию, но и одновременно подчеркнула ее незаменимость в динамично меняющемся мире.
Президент США Джозеф Байден, к примеру, сделал BBB основой своей избирательной компании. Его план предполагает не только модернизацию здравоохранения, но также материальную поддержку американских граждан, масштабные инфраструктурные проекты, развитие производства и инноваций.
Параллельно Китай, сравнительно легко и быстро оправившийся от эпидемии, развивает «Инфраструктуру 2.0». То есть, помимо строительства дорог и мостов, строит 5G-сети, открывает заправочные станции для электромобилей и новые научно-исследовательские центры для перспективных разработок.
Build Back Better из антикризисного плана, нацеленного на ускоренное восстановление на социальных и природоохранных принципах, в период пандемии превращается во всеобъемлющие и разноплановые концепции развития государств. Или, если смотреть еще шире – в своего рода образ будущего мира. Того, каким он будет после победы над коронавирусом.
Отрадно, что председатель главного российского института развития ВЭБ.РФ говорит, по сути, о том же самом – развитии социальной ответственности бизнеса, внедрении инклюзивных и устойчивых экономических моделей. Это значит, что Россия также включилась в обсуждение того, каким будет новое светлое будущее. И, если хотя бы часть планов разных стран будет выполнена, оно действительно может быть светлым.
«Build Back Better» — $4 трлн. Новый план Байдена и как на этом заработать
Президент США Джо Байден на следующей неделе отправится в Питтсбург, где он начал свою президентскую кампанию в 2019 году, чтобы обнародовать план «Build Back Better» стоимостью в $4 трлн по восстановлению инфраструктуры Америки .
Ожидается, что Байден отправится в город Западной Пенсильвании 31 марта, сообщил в среду Белый дом. Питтсбург — это город рабочих, в котором действует профсоюз United Steel Workers, давний союзник Байдена.
Ничего подобного в нашей ближайшей истории не происходило ,вы только вдумайтесь в цифру 4000.000.000.000$!.
С учётом 1,9 триллиона выделенных Сенатом в прошлом месяце, сумма более чем колоссальная сравнимая только с программой помощи Джорджа Маршалла в послевоенные годы.
«Инфраструктурный пакет может катапультировать строительные материалы в супер цикл, подобный 1950-м. Мы находимся на 10-летнем этапе текущего строительного цикла, выходим из рецессии и, возможно, сталкиваемся с еще одним 10-летним циклом, гарантированным государством», — пишет Morgan Stanley в своем отчете.
ВСтратеги назвали пять компаний, которые могут выиграть благодаря этому плану . Это крупные производители строительных материалов, в том числе цемента, бетона, асфальта, песка и щебня: Cemex, Vulcan Materials, Martin Marietta, Summit Materials и CRH, на это уйдёт около 1,5 триллиона .
В случае победы на выборах президента Джо Байден обещал вложить около $2 трлн, чтобы перевести национальную энергетики на экологически чистые источники к 2035 году…Вот вам и ещё 2 триллиона в альтернативную энергетику.
Бенефициарами будут компании вроде Tesla,NIO, Lucid Motors и впоследствии они на этом серьезно заработают и серьезно поднимут свой бизнес. Это могут быть производители электронных батарей, в частности литий-ионных батарей: CATL,LG Chem,samsung, BYD и т.д . SunPower Corporation (SPWR) — крупный производитель солнечных панелей в США. Есть SolarCity (SCTY), Sunnova Energy (NOVA) ,sunworks (SUNW) аналогичные компании. Есть те, кто в Азии производят: в Китае, Японии. В Китае этот бум давно уже наблюдают. В Китае стараются активно переходить на альтернативную энергетику. Компании разрабатывающие водородно-топливные элементы как : PLUG POWER, BLOOM energy и т.д
Если вы заметили, то после декабрьского и февральского роста акции большинства этих компаний упали, но в момент падения крупные инвестиционные фонды и банки их продолжали покупать, скажите мне почему?
Я всегда отталкиваюсь от мнения специалистов, если я вижу, что мировой лидер, инвестирования компания Black Rock усердно покупает падающие акции то я полагаю, что она владеет определённой информацией для этого и явно уж ребята лучше соображают парнишки лежащего на диване перед своим телевизором.
Последует 2 роста, первый произойдёт после публичного оглашения экономического плана президентом США и второй после окончательного его подписания после голосования в верхней и нижней палате. Так что если вы вложились в определённые компании выше указанных отраслей и ваши акции чуть-чуть присели, в ближайшем будущем Вас ожидает приятный сюрприз.